区委巡察工作领导小组：

按照区委统一部署，2021年4月12日至2021年5月21日，区委第一巡察组对我局党组开展了巡察“回头看”，2021年8月24日，区委第一巡察组向我局反馈了巡察“回头看”情况。三个月来，我们认真贯彻区委要求，提高政治站位，强化政治担当，落实整改责任，从严从快从实抓好问题整改。现将整改情况报告如下：

一、提高政治站位，把巡察整改作为重大政治任务抓实抓好

（一）强化认识抓整改。区委第一巡察组巡察我局“回头看”情况反馈会议召开以后，局党组及时组织召开局党组（扩大）会议，深入学习区委第一巡察组反馈意见和区委常委、纪委书记、监委主任周淮钦在巡察“回头看”反馈会上的讲话精神，充分认清抓好巡察整改对我局理清思路、修正不足、推动各项工作的重大意义。我们充分认识到，巡察是政治体检，整改是政治纠偏，它帮助我们找准了“症结”，摸清了“病灶”，是我们必须完成的政治任务。我们必须提高政治站位，强化责任担当，形成强大工作合力，把做好巡察整改工作作为在思想上政治上行动上与中央和省、市、区委保持高度一致的实际体现，为做好巡察“后半篇”文章打下坚实的基础。

（二）部署调度抓整改。局党组把巡察整改作为当前和今后一个时期的重要工作，抓细抓实。一是领导重视，组织有力。为确保巡察整改有序推进，成立巡察整改工作领导小组，由局党组书记、局长赵先伟同志担任组长，局班子成员担任副组长，局各股室、局属各单位负责同志为成员。领导小组下设办公室，办公室主任由余德旺同志兼任，紧盯整改任务，强化工作调度，确保各项整改工作部署到位、责任落实到位。二是制定方案，明确责任。对照巡察组反馈的问题以及提出的意见和建议，逐条逐项研究制定整改措施，制定印发《中共昌江区农业农村水利局党组落实区委第一巡察组巡察“回头看”情况反馈意见的整改方案》，共梳理4个方面13个问题39种具体表现，明确了责任单位、责任人、分管领导以及整改时限。三是强化调度，形成合力。紧盯巡察整改工作推进情况，整改领导小组多次调度，研究解决整改过程中遇到的困难和问题。各分管领导、责任单位密切配合、积极行动，形成了上下联动、部门协同、齐抓共管的良好工作格局。

（三）压实责任抓整改。局党组书记、局长赵先伟同志切实履行第一责任人的责任，始终坚持认真抓、具体抓，召开了全局巡察整改工作动员部署会、区委第一巡察组巡察“回头看”反馈会议、局党组（扩大）会议，对巡察文件和领导讲话精神进行传达学习，对巡察整改工作进行研究、部署、调度和落实。

二、巡察反馈意见整改落实情况

（一）巡察反馈意见整改总体情况

区委第一巡察组向我局反馈的4个方面13个问题分解为39项具体表现，截至11月10日，已基本完成了29项具体表现，未完成的计划于2021年12月31日前完成5项，列入中长期计划完成的有5项。

（二）具体问题整改情况

1.关于习近平总书记视察江西讲话，未见支委会和党员大会传达学习记录的问题

整改期限：2021年10月底前完成，并长期坚持

整改情况：已完成

整改措施及成效：结合党史学习教育，局党支部分别于8月27日召开了支委会，9月3日召开党员大会，重温了习近平总书记视察江西重要讲话精神，切实增强学习贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神的政治自觉思想自觉行动自觉，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

2.关于2018-2021年中央一号文件未在全局组织传达学习的问题

整改期限：2021年10月底前完成，并长期坚持

整改情况：已完成

整改措施及成效：召开了全局干部职工专题学习会，重温了2018-2021年中央一号文件，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述，实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

3.关于农村宅基地改革试点未启动，也未出台具体工作进程安排的问题

整改期限：中长期

整改情况：整改中

整改措施及成效：我区非农村宅基地改革试点县区，具体改革时间安排根据上级主管部门统一部署推进；目前，各乡镇正推进农村宅基地摸底工作，为后续启动农村宅基地改革掌握第一手资料。

4.关于农业领域高新技术和应用研究、科技成果转化和技术推广等均未开展的问题

整改期限：中长期

整改情况：整改中

整改措施及成效：一是今年以来积极推广农业新品种、新技术、新方法20余个（项），开展相关试验示范6项；二是加强现有的2家省级现代农业示范园和4家市级现代农业示范园建设，提升示范园在农业科技推广应用的孵化功能和示范引领作用；三是加大了农民培训力度，通过农民教育培训、农技人员培训、农业技术培训等形式培训提高农业技术人员、新型经营主体、广大农户的科技水平，今年以来举办各类培训20余期近1000人次；四是积极争取农技推广、病虫害统防统治等项目，建立农业科技示范基地2个、病虫害绿色防控基地3个、化肥控施肥示范基地2个，推广截流面积3000亩。

5.关于惠农信贷没有完成省下达的任务的问题

整改期限：2021年12月底

整改情况：整改中

整改措施及成效：一是加强培训。今年组织乡镇、村负责人、农业企业法人代表等开展培训1次，参加培训人数50人次；二是加强政策宣传。深入农村、田间地头、企业开展惠农信贷政策宣传，发放惠农信贷政策及贷款流程宣传单1万余份；三是积极对接银行发放贷款。今年1-10月共计发放惠农信贷29笔，贷款额3213万元。

6.关于机构融合、职能整合不到位，内部运行机制不健全，没有充分发挥大农业作用的问题

整改期限：立即整改，并长期坚持

整改情况：已完成

整改措施及成效：水政监察大队在做好水行政执法工作的同时，积极配合农业日常监督执法。今年以来，多次联合在昌江河、西河等水域开展打击非法捕捞行为，集中各行业领域优势，有效发挥综合执法作用，巩固重点水域退捕禁捕成果，建立了长效管护机制，保护河湖生态平衡。

7.关于水利基础设施领域有弱项的问题

整改期限：立即整改，并长期坚持

整改情况：已完成

整改措施及成效：一是推进防洪补短板工程建设。三河排涝站全面完工，并在今年汛期发挥作用。鲇鱼山镇防洪工程正加紧施工；二是提升农田灌溉条件。2020年已完成2000亩高标准农田建设，今年20000亩高标准农田建设即将开工；三是加强水利工程补短板。争取项目资金280万元，对10座水库进库公路及溢洪道、涵管等进行维修养护，提升水旱灾害防御条件；四是全区35座水库全部建成水雨情监测设施并投入使用。

8.关于农村人居环境整治等领域还有弱项的问题

整改期限：2021年12月底前完成，并长期坚持

整改情况：整改中

整改措施及成效：一是制定印发“整洁庭院”、“迎国庆”等系列文件，组织开展了系列专项活动；二是新村办定期下乡镇督查，制定督查报告4期，并及时协调解决督查中发现的问题；三是正在与5G+平台建设公司协调，开展建设前期的调研工作。

9.关于谋划发展思路不开阔，做优传统产业、做大特色产业办法不多，农业龙头企业发展缓慢，全区各合作社“小散弱”短板突出，农业品牌建设没有创建一个省级以上农业品牌的问题

整改期限：中长期

整改情况：整改中

整改措施及成效：一是编制完成昌江区产业融合发展实施意见；二是加强农产品品牌宣传，发布宣传广告5个，其中省级媒体4个，市级媒体1个；三是积极组织农产品推介展览，扩大知名度和影响力。今年以来共组织农产品展览3次，区级1次，省级2次。

10.关于区乡农业技术人员缺乏，对农业生产指导力度不够，乡镇生猪屠宰官方专业检疫员只有一人，难以满足市场需求，给群众肉食品安全带来隐患的问题

整改期限：2021年12月底前完成，并长期坚持

整改情况：整改中

整改措施及成效：一是已向省农业农村厅申报3名乡镇官方兽医，待省厅批复；二是组织现有和申报官方兽医人员参加省厅统一组织开展的专业培训5人；三是不断完善我区生猪屠宰环节检疫制度，严格加强监管，做好常态化管理，确保肉制品安全。

11.关于全区没有建设育种基地，严重制约了昌江区特色农业发展的问题

整改期限：中长期

整改情况：整改中

整改措施及成效：育种基地建设需要投入大量人力、物力、财力，我们正在积极争取省市有关方面支持，积极推进育种基地建设。

12.关于在渔政执法监管中，对用电捕鱼等流动作案的违法捕捞打击不力，缺少办法的问题

整改期限：2021年12月底前完成，并长期坚持

整改情况：整改中

整改措施及成效：一是加大宣传，今年以来发放宣传资料（宣传袋）3000份，设计警示牌10块；二是拟设置非法捕捞监控摄像头，正在招标，月底可完成安装；三是建立了常态化巡查制度，乡镇每天巡查一次，区农业农村水利局每周至少巡查一次；四是联合水政大队开展了打击非法捕捞集中行动。

13.关于饮水安全存在风险隐患，丽阳、鲇鱼山镇自来水城乡一体化工作推进较慢的问题

整改期限：中长期

整改情况：整改中

整改措施及成效：一是正在对鲇鱼山镇礼城村、吕蒙村，丽阳镇山田村进行装表通水工作，下一步将督促景德镇水务公司加快对其余各村的装表通水工作，争取早日全部通水；二是《昌江区十四五农村供水保障规划》和《昌江区城乡供水一体化规划》已由设计单位编制完成并通过省级复核，目前正报区政府进行批复。下一阶段将严格按照相关要求，全面推进全区城乡供水一体化工作。

14.关于2018以来未见专题研究部署意识形态工作的问题

整改期限：2021年12月底前完成，并长期坚持

整改情况：已完成

整改措施及成效：把意识形态工作纳入局党组年度工作要点、局党建、民主生活会、目标责任制考核体系、领导干部履职尽责范围，每年至少2次专题研究意识形态工作，及时向上级党委及意识形态主管部门汇报工作情况。

15.关于学习强国平台运用不理想的问题

整改期限：立即整改，并长期坚持

整改情况：已完成

整改措施及成效：一是通过平时督促检查，强力推进“学习强国”学习活动，党员干部学习覆盖率和参学率不断提高；二是建立学习通报制度。印发通报2期，及时通报学习情况，树立标杆，表扬先进，督促后进，学习氛围不断浓厚。

16.关于办公物品及服务采购不规范的问题

整改期限：立即整改，并长期坚持

整改情况：已完成

整改措施及成效：办公物品及服务采购，建立完善了入库登记台账和出库记录台账，严格执行财务制度，通过转账方式支付，杜绝现金支付。

17.关于购买化学试剂、畜禽防疫物资、集体股权证，未履行采购程序的问题

整改期限：立即整改，并长期坚持

整改情况：已完成

整改措施及成效：畜牧兽医防疫物资、有关证件采购严格按照政府采购程序进行采购，做好了进出库登记工作。

18.关于室内装修无验收、预决算和会议记录的问题

整改期限：2021年10月底前完成

整改情况：已完成

整改措施及成效：补充、完善了项目预决算，完成了验收工作，做好了相关会议记录。

19.关于下拨专业合作社和农业龙头企业资金均是白条入账，且后续使用监管不到位的问题

整改期限：立即整改，并长期坚持

整改情况：已完成

整改措施及成效：专业合作社和农业龙头企业资金拨付严格按照上级部门验收文件要求，并经局党组会研究同意予以拨付。同时，加强项目资金监管，确保专款专用。

20.关于财务审核把关不严，个别干部出差领取补贴天数不规范的问题

整改期限：立即整改，并长期坚持

整改情况：已完成

整改措施及成效：对财务人员进行了批评教育，加强了对报销票据的审核把关，多领取出差补贴全部退回。

21.关于行政主要负责人仍审批财务的问题

整改期限：立即整改，并长期坚持

整改情况：已完成

整改措施及成效：召开了局党组会，明确由一名局党组成员、副局长分管财务工作。

22.关于重大工程设计图变更程序不规范的问题

整改期限：立即整改，并长期坚持

整改情况：已完成

整改措施及成效：已经同工程设计单位沟通，补充、完善了工程设计变更手续。

23.关于取税点与计税点不同的问题

整改期限：2021年12月底前完成

整改情况：整改中

整改措施及成效：加强财务审核把关，严格按照第三方决算审计支付工程款。

24.关于重点项目推进缓慢的问题

整改期限：2021年10月底前完成

整改情况：已完成

整改措施及成效：各项目已完成工程决算，各年度滞留资金均已拨付到位。

25.关于部分局会议记录名称与记录内容不同的问题

整改期限：立即整改，并长期坚持

整改情况：已完成

整改措施及成效：落实了专人负责会议记录，完整记录会议内容。

26.关于局各科室没有信访登记台账的问题

整改期限：立即整改，并长期坚持

整改情况：已完成

整改措施及成效：局办公室建立信访登记台账，详细记录信访人反映的主要问题和后续处理情况，做到件件有着落，事事有回音。

27.关于党组会议、行政会议职责不清，存在以局长办公会代替局党组会议决定“三重一大”事项及“三定”方案的问题

整改期限：立即整改，并长期坚持

整改情况：已完成

整改措施及成效：建立完善局党组会议和局务会议规则，“三重一大”事项及“三定”方案由局党组会议研究决定。

28.关于局党组研究讨论重要事项时，没有做到由分管领导提出，而是由局长提出的问题

整改期限：立即整改，并长期坚持

整改情况：已完成

整改措施及成效：建立会前议题申报制度，由分管领导根据工作需要，提出拟上会议题，经局办公室汇总报党组书记审定后列入会议正式议程。

29.关于局重要文件《中共昌江区农业农村水利局党组议事规则》、《关于成立（调整）农业农村水利局意识形态工作领导小组的通知》等未见会议讨论通过的问题

整改期限：立即整改，并长期坚持

整改情况：已完成

整改措施及成效：严格按照程序办理发文，重要文件在会议研究通过后正式印发。

30.关于涉及组织人事、大额资金使用等基本上在行政班子会上讨论研究的问题

整改期限：立即整改，并长期坚持

整改情况：已完成

整改措施及成效：涉及组织人事、大额资金使用等“三重一大”事项由局党组会议研究决定，并做好会议记录。

31.关于2019年成立区农业农村水利局以来，至今未雕刻党组公章的问题

整改期限：立即整改，并长期坚持

整改情况：已完成

整改措施及成效：已在公安部门备案，到印章雕刻厂雕刻局党组公章。

32.关于局《关于执行“三重一大”制度的实施细则》未以文件形式印发、未经局党组研究等问题

整改期限：立即整改，并长期坚持

整改情况：已完成

整改措施及成效：严格按照程序办理发文，分管领导加强对发文材料的审核把关，正确使用发文格式，重要文件在局党组会议研究通过后正式印发。

33.关于支付水质检查费程序不规范的问题

整改期限：立即整改，并长期坚持

整改情况：已完成

整改措施及成效：已召开局党组（扩大）会，严格执行财务制度，明确各项费用支出必须先经会议集体研究同意通过后，再予以支付。

34.关于开展检查和考核存在弹性空间，如上下班制度没有制定，更没有奖惩措施的问题

整改期限：立即整改，并长期坚持

整改情况：已完成

整改措施及成效：制定完善上下班制度并严格执行，制度执行情况将作为个人年终考评评先的重要依据。

35.关于局工作分工责任不明确的问题

整改期限：立即整改，并长期坚持

整改情况：已完成

整改措施及成效：局工作分工通过局党组会议研究，并以文件形式印发，做到人人有分工，个个有责任。

36.关于局办公室工作人员少、工作容易脱节，收文传阅不到位的问题

整改期限：立即整改，并长期坚持

整改情况：已完成

整改措施及成效：落实了专人负责收发文，及时做好签收、登记、传阅、归档等工作，相关文件按程序和批示要求全部传阅到位，传阅后及时催回归档。

37.关于对水政大队王某和赵某案件通报和吸取教训不到位的问题

整改期限：立即整改，并长期坚持

整改情况：已完成

整改措施及成效：结合扫黑除恶工作，组织召开了专题廉政教育学习会，通报案件情况，开展警示教育，深入剖析原因，深刻吸取教训，举一反三，警钟长鸣。

38.关于对巡视巡察反馈问题整改盯得不紧，促进整改常态化有差距，财务制度、项目资金、专项资金管理不严现象凸显的问题

整改期限：立即整改，并长期坚持

整改情况：已完成

整改措施及成效：严格执行财务管理制度，规范资金使用管理。水利建设、高标准农田建设等项目资金设立和使用专账，严格资金审批程序和使用范围，确保专款专用。

39.关于党组政治引领作用发挥不够，以局务会代替党组会，党组职能弱化的问题

整改期限：立即整改，并长期坚持

整改情况：已完成

整改措施及成效：修订完善了《区农业农村水利局党组工作规则》，明确党组会、局务会职责，党组会研究党务、人事、“三重一大”事项；局务会研究日常工作、政务、小额资金使用等事宜。

三、存在的问题和下一步工作打算

（一）存在的主要问题和困难。虽然我局巡察整改工作总体进展顺利并取得了阶段性成果，但仍存在不容忽视的问题。如：少数股室和部门在抓整改任务落实方面还存在差距、个别长期任务整改思路尚未清晰、长效机制建立有待进一步加强等等。

（二）下一步工作思路和措施。下一步，我局将紧盯后续各项整改任务，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，在巩固已有整改效果的基础上，继续抓好后续整改工作，推动建章立制，构建长效机制，以实实在在的整改成效推动工作。

一是持续用力抓好后续整改。对已经基本完成的具体表现，进一步巩固整改成果，防止问题反弹回潮。对尚未完成的具体表现，将进一步研究后续整改举措，明确整改思路、健全长效机制，坚决做到问题不查清不放过、整改不彻底不放过。并适时向区委第一巡察组报告后续整改情况，向社会公开，接受社会监督。

二是持续用力深化作风建设。将巡察整改与作风建设紧密结合起来，通过巡察整改切实消除干部身上存在的“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，进一步提振干部的精气神，激发广大干部创业干事激情，在新时代展现新担当新作为。

三是持续用力强化成果运用。正确把握抓整改和促发展之间的关系，坚持“两不误两结合”，进一步完善制度、健全机制、堵塞漏洞，切实把整改成果转化和体现到抓发展、促改革、保稳定上来，推动我局各项工作迈上新台阶。

特此报告。

                                                  2021年11月12日