为破解人少事多、力量分散的现状，2021年以来，昌江区纪委区监委充分发挥“室组地”联动作用，探索建立了分片协作制，将全区6个乡镇（街道）、52个区直部门划分为四个监督审查调查协作区，采用“1+3”即“纪委常委（监委委员）+纪检监察室、派驻纪检监察组、乡镇街道纪（工）委”的模式实行监督，打破“单兵作战”格局。

提供“练兵”平台

“你们村有没有从中高风险地区回来的人……”1月3日上午，第一协作区督查组深入丽阳镇农村、社区，就元旦、春节期间常态化疫情防控、落实中央八项规定精神等进行督查。督查组成员曹淑成在组长陈婷的指导下，通过调阅资料的方式检查常态化疫情防控情况。

“在协作区内，我学会了很多纪检业务知识。”曹淑成感慨地说。曹淑成是该区西郊街道纪工委纪检干事，从2021年12月19日开始，在第一协作区党风政风监督室跟班学习。该区制定了《跟班学习人员实施办法》，采取“师傅带徒弟”模式，将协作区打造成为“练兵”的平台，逐步提升基层纪检监察干部业务能力。

“经两个月的跟班学习，从案件线索初核、调查笔录制作等业务方面，师傅手把手将我领进了‘家门’，让我熟悉和掌握了纪检监察工作业务知识和技能”。1月18日，刚结束跟班学习的丽阳镇纪委副书记江达表达了对区纪委区监委第三纪检监察室主任、“师傅”张文南的由衷感激。

提升监督水平

“之前我们纪检组只有我一人，副组长为兼职，面对驻在单位监督，底气和力量都不足，现在加入了协作区，觉得一下子力量增强了”，驻区委办派驻纪检监察组组长张华说。

“组长，这有一张餐费报销单注明接待单位名称不完整。”“组长，这有一份处分决定书使用不规范。”……2021年年底四个作协区组成督查组深入到乡镇街道、区直单位部门，对落实中央八项规定精神、疫情防控工作等情况进行督查。协作区内纪检监察室、派驻监督、基层纪检协同联动，不仅让监督力量攥指成拳，也有效地排除了人情干扰。

“分片协作工作模式解决了乡镇（街道）、综合派驻‘点’上监督力量不足、精力分散等问题，实现了片区‘面’上监督力量和监督层次的优化组合，形成立体式的监督模式。”该区纪委有关负责人介绍。分片协作制实施以来，4个协作区针对作风建设、环境整治、疫情防控等开展督查24轮，发现问题80余个，运用“四种形态”处分95人次，发放纪检监察建议书7份。

提高办案效率

“黄组长，我们这里有一例酒驾的案子，不知如何定性……”新枫街道纪工委书记吴珍琴向同为第四协作区的驻区教体局派驻纪检监察组组长黄志华求教。

吴珍琴是县乡换届后新进的纪工委书记，对于纪检业务不很熟练，如何开展案件线索核查、如何开展谈话、如何制作笔录等业务知识，她都要向黄志华请教。在他的协助下，新枫街道纪工委顺利办理了这起酒驾案，给予了潘某某党内警告处分。

“在征地过程中，刘某某协助黄某某等人冒名被征地村民的身份，导致黄某某等人以失地保农民身份参加养老保险。刘某某作为农村基层干部，弄虚作假，帮助他人谋取不正当利益，造成不良影响，应严肃处理……”。日前，在第一协作区联合办案研讨会上，区纪委区监委第四纪检监察室负责人研判说道。

2021年以来，该区统筹监督力量，在实现片区协作的基础上，积极探索“室组地”联合办案机制。对复杂案件，由“室组地”协同作战，提高案件办理效率。此外，为保障分片协作制顺利推行，该区还成立了履职督查组和综合协调组，履职督查组专职对4个协作区人员到岗、办案安全及线索发现等情况进行督查，并定期通报协作区监督审查调查工作进度，综合协调组负责领导小组日常工作正常运行的后勤保障及沟通协调等工作。

据统计，该区实行分片协作制以来，充分发挥“室组地”联动优势，2021年全年受理问题线索217件，立案 82件，同比增长17.1%，给予党纪政务处分56人。